El Municipio de Maipú y sus más de 4 mil funcionarios que representan su fuerza laboral

La gestión municipal instalada en la comuna de Maipú el 28 de junio de 2021, responde a una renovación de las autoridades con características que en el seno del concejo municipal son efectivamente distintas en cuanto a la composición de este nuevo cuerpo concejil, que además se da en un contexto de particular realidad político social en el país.

Sin embargo, más allá del protagonismo político mediático con la que fijan su posicionamiento y estreno inicial en la sociedad política, las nuevas autoridades, especialmente los alcaldes electos en comunas importantes como Maipú, una vez decantados estos prólogos declarativos de titulares sobre el diagnóstico de la realidad local, debiera llegar un instante de análisis real de las condiciones efectivas en que se encuentra el estado del municipio para delinear el futuro y ajustar las promesas que han forjado expectativas en la comunidad local, tal como sucede cada cuatro años.

La política de recursos humanos, es uno de los instrumentos de planificación para la gestión municipal, consignados en el marco regulatorio que rige a los municipios establecido en la Ley N° 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades (LOCM).

El Municipio de Maipú, según información dispuesta en transparencia activa de su sitio web corporativo, en cuanto a los recursos humanos que están presentes en su gestión, categorizados en calidad de Planta, Contrata y Honorarios, en el área Municipal y de Salud, reporta un total de 4.531 funcionarios correspondientes al mes de mayo del año 2021 y cuyo costo en términos de remuneración mensual bruta asciende a la cantidad de $5.500.120.815.

Esta cantidad proyectada anualmente representa un total de $ 66.001.449.780, que podría tener pequeñas variaciones mes a mes por lo que, tomada esta cantidad de mayo del 2021 como referencia de pagos en personal municipal, esto representaría del orden del 52% aproximadamente del presupuesto municipal, tomando una estimación para el año 2021 en 125.926 millones de pesos de dicho presupuesto.

No se ha considerado el total, ni los valores de horas extraordinarias, ni la evolución de las mismas en el tiempo, lo que será tratado en nota aparte.

Ahora bien, si se considera la responsabilidad del municipio en forma directa sobre la educación municipal y su dotación de funcionarios (2.769), entonces los recursos humanos totales en los que tendría injerencia el municipio, serían del orden de los 7.300 funcionarios.

Resumen del Personal Municipal

En los siguientes cuadros se representa el total de recursos humanos por áreas y en el que se ha considerado la evolución del personal en tres periodos (2012–2016-2021).

PERSONAL DE SALUD:

Al observar los cuadros referidos a personal de salud del municipio de Maipú y apreciar en ellos un comportamiento respecto de contrataciones en los distintos períodos, es posible establecer un aumento moderado en Planta y contrata, movimiento que se infiere se produce por la necesidad emergente de personal al habilitar nuevos centros de salud.

El aumento más significativo en esta área se da en Honorarios, donde al comparar cifras finales del período diciembre 2016 y mayo 2021 hay un incremento de 158 funcionarios, lo que también se refleja en el aumento de costos de personal teniendo un alza por este concepto como es dable esperar.  

PERSONAL MUNICIPAL

Personal de Planta 

Es del caso indicar que en términos de la evolución del recurso humano del municipio tomando en consideración un lapso de entre 8 y 9 años, que abarcan los dos últimos períodos en la administración de la comuna, el aumento en el caso del personal de Planta no registra movimientos significativos dada la estructura rígida que tiene el aumento de personal, sujeto entre otras medidas a límites de gastos establecidos y otras consideraciones normativas.

Personal a Contrata

La contratación de funcionarios a Contrata ha representado en términos globales un aumento de funcionarios entre los años 2012 y 2021 de un 42.2%, esta cifra al separarla entre los citados períodos indica que entre el 2012 y el 2016 el aumento de personal a contrata fue de un 33.3% en tanto entre los años 2016 y 2021(mayo) es de un 13%.

Personal a Honorarios

Aquí en el caso del personal a honorarios que es una contratación de más libre disponibilidad para las autoridades de turno del municipio, es posible observar un aumento sostenido de este tipo de contratación, que a la postre significa el mayor número de funcionarios del municipio.

Entre el período 2012-mayo 2021, el crecimiento en la dotación de funcionarios a honorarios representa un 33.2% (aumento de 987 personas), cifra que al separarla en los períodos antes dichos significa que entre los años 2012 y 2016 el aumento de personal a honorarios fue de un 25.7% (686 personas) en tanto entre los años 2016 y mayo 2021 es de un 10,1 % (301 personas).

La fuente de datos disponibles dispuesta en transparencia activa del sitio web de la municipalidad de Maipú (en transición), entrega datos históricos solo desde el año 2012 en adelante, sería útil tener información de períodos anteriores para ver efectivamente el origen, evolución e impacto de los recursos humanos.