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Conoce las funciones de los concejales, cómo se eligen y la importancia del voto total de la lista en la distribución de escaños municipales en las próximas Elecciones Municipales del 26 y 27 de octubre.
En 1992, tras la reinstauración de las elecciones democráticas para autoridades políticas a todos los niveles, comenzó un proceso de democratización que también incluyó a los municipios del país, las unidades territoriales más cercanas a la ciudadanía.
¿Qué es una municipalidad?
Una municipalidad es una entidad autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que representa institucionalmente al municipio. Su principal objetivo es satisfacer las necesidades de la comunidad local y fomentar su participación en el progreso económico, social y cultural de la comuna.
Administración de la comuna
La administración local de cada comuna, o agrupación de comunas, está a cargo de una municipalidad. Esta se compone del alcalde, que es la máxima autoridad, y el Concejo Municipal.
El Concejo Municipal
El artículo 119 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades establece que “en cada municipalidad habrá un concejo integrado por concejales/as elegidos por sufragio universal, conforme a la ley orgánica constitucional de municipalidades. Los concejales durarán cuatro años en sus cargos y podrán ser reelegidos (hasta un máximo de tres periodos).”
¿Qué es el Concejo Municipal?
El Concejo Municipal es un órgano normativo, resolutivo y fiscalizador, encargado de asegurar la participación de la comunidad local y de ejercer las atribuciones establecidas por la ley.
Principales funciones del Concejo Municipal:
El Concejo tiene tres funciones principales: normar, resolver y fiscalizar.
- Normar: A solicitud del alcalde, el Concejo debe aprobar:
- Ordenanzas municipales y reglamentos internos.
- El plan comunal de desarrollo, el presupuesto municipal, y los programas de salud, educación e inversión.
- El plan regulador comunal y las políticas de recursos humanos.
- Concesiones, permisos y licitaciones municipales.
- Resolver: El Concejo resuelve en materias donde la ley exige su acuerdo.
- Fiscalizar: El Concejo fiscaliza la gestión del alcalde, los planes y programas de inversión municipal, y la ejecución del presupuesto. Además, puede solicitar auditorías externas sobre la ejecución presupuestaria y la situación financiera del municipio.
Principales atribuciones de los concejales:
- Derecho a ser informados plenamente sobre el funcionamiento del municipio.
- Elegir al alcalde en caso de vacancia.
- Aprobar el plan de desarrollo comunal, el presupuesto y el plan de seguridad pública.
- Fiscalizar el cumplimiento de los planes municipales y revisar el registro público de gastos.
- Formular observaciones sobre la gestión del alcalde.
- Designar a integrantes del directorio en las corporaciones o fundaciones en las que participe la municipalidad.
- Recomendar al alcalde prioridades en la ejecución de proyectos comunales.
- Solicitar informes a entidades que reciban aportes municipales.
- Supervisar el cumplimiento del plan comunal de desarrollo.
- Aprobar la asignación y cambio de denominación de bienes municipales, entre otras funciones que establece la Ley de Municipalidades.
¿Cuántos concejales se eligen?
El número de concejales varía según el número de electores en cada comuna, eligiéndose entre 6 y 10 concejales. Por ejemplo, en Maipú se eligen 10 concejales.
¿Cómo se eligen los concejales/as?
La elección de concejales es diferente a la del alcalde. Mientras que el alcalde es elegido por mayoría, los concejales dependen de la votación total de la lista o pacto en el que estén inscritos. El total de votos obtenidos por la lista define cuántos de sus candidatos logran ser electos.
Este proceso sigue el método de cifra repartidora creado por el matemático belga Victor D’Hondt. En este sistema, los escaños del Concejo Municipal se distribuyen proporcionalmente según la votación total obtenida por cada lista.
Ejemplo del proceso de elección:
Supongamos una elección con 6 concejales a elegir y 4 listas participantes:
Votación obtenida por los candidatos de cada lista:
| Candidato/a | Lista A (Azules) | Lista B (Verdes) | Lista C (Amarillos) | Lista D (Blancos) |
|---|---|---|---|---|
| X1 | 1.500 | 600 | 1.800 | 1.600 |
| X2 | 700 | 1.200 | 2.800 | 3.000 |
| X3 | 800 | 500 | 1.600 | 850 |
| X4 | 1.800 | 900 | 700 | 750 |
| Total | 4.800 | 3.200 | 6.900 | 6.200 |
Cálculo de la cifra repartidora:
Se divide el total de votos de cada lista por el número de cargos a elegir:
| Lista | ÷ 1 | ÷ 2 | ÷ 3 | ÷ 4 | ÷ 5 | ÷ 6 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Lista A | 4.800 | 2.400 | 1.600 | 1.200 | 960 | 800 |
| Lista B | 3.200 | 1.600 | 1.067 | 800 | 640 | 533 |
| Lista C | 6.900 | 3.450 | 2.300 | 1.725 | 1.380 | 1.150 |
| Lista D | 6.200 | 3.100 | 2.067 | 1.550 | 1.240 | 1.033 |
Una vez que se obtienen las divisiones por la cifra repartidora, los resultados se ordenan de mayor a menor. En este caso, los 6 valores más altos determinan cuántos escaños obtiene cada lista:
| Cifra | Lista |
|---|---|
| 6.900 | Lista C (Amarillos) |
| 6.200 | Lista D (Blancos) |
| 4.800 | Lista A (Azules) |
| 3.450 | Lista C (Amarillos) |
| 3.200 | Lista B (Verdes) |
| 3.100 | Lista D (Blancos) |
Resultado final:
- Lista C (Amarillos): Obtiene 2 escaños (6.900 y 3.450).
- Lista D (Blancos): Obtiene 2 escaños (6.200 y 3.100).
- Lista A (Azules): Obtiene 1 escaño (4.800).
- Lista B (Verdes): Obtiene 1 escaño (3.200).
Los candidatos/as con mayor votación individual dentro de cada lista ocuparán estos escaños.
La votación total de la lista es crucial, ya que define cuántos candidatos de esa lista serán electos. El sistema D’Hondt busca una representación proporcional y equitativa en el Concejo Municipal, asegurando que la votación de cada lista se refleje de manera justa en la asignación de escaños.
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